Компонент 1
Развитие цепочек наращивания стоимости/производственных товариществ (оценочный бюджет в 2.50 млн. долл. США, полностью из средств МАР). Проект будет поддерживать создание ряда цепочек наращивания стоимости, основанных на товарном сырье, в рамках его реализации и производственных отношений. Различные компоненты данной деятельности включают в себя исследование рынка/спроса на определенный вид продаваемой продукции, обучение участников цепи, консультативную поддержку по факторам производства и технологиям, консультативную помощь по вопросам реализации продукции и рынкам сбыта и т.д.
Обучение и консультативные услуги (оценочный бюджет в 4.20 млн. долл. США, полностью из средств МАР). На уровне производителя интенсивное обучение будет сориентировано на добровольно созданные группы дехканских и домашних хозяйств (в последних преобладают женщины) с площадью до 2 га сельхозугодий на пайщика/члена хозяйства. Обучение будет дополняться созданием демонстрационных участковдля проведениясравнений/тестовмеждупринятымии современными способами производства. С маркетинговой точки зрения, будет поддерживаться участие фермерских групп в выставках и ярмарках и других мероприятиях. Отдельное тренинговое «окно» будет предназначено для женщин-бенефициаров (и заинтересованных мужчин) в качестве основных кормильцев. Будут также включаться вопросы бытового питания. Для крупных, коммерчески ориентированных предприятий - переработчиков сельскохозяйственной продукции и предприятий агробизнеса, будет проводиться обучение кадров, и оказываться консультативные услуги согласно возникающему спросу по целому ряду вопросов, включая новые технологии, безопасность пищевых продуктов и стандарты качества, развитие связей с организациями производителей, маркетинг, требования экспорта, подготовку бизнес-планов и инвестиционных предложений для налаживания продуктивных связей и т.д. Будет оказываться поддержка по участию в торговых выставках и оказываться наставнические услуги для того, чтобы помочь сельскохозяйственным предприятиям понять требования рынка. Торговцы материалами с/х производства пройдут обучение по деловой практике, поиску источников и финансированию материалов с/х производства, а также осведомленности и применению правил по обеспечении качества и техники безопасности.
Компонент 2
Доступ к финансам для предприятий агробизнеса и небольших коммерческих хозяйств (15.32 миллионов долларов США, включая 11.4 миллионов долларов США из средства МАР)
В рамках данного компонента будет оказана поддержка коммерциализации сельхозпродукции посредством улучшения доступа к среднесрочному финансированию более крупных агропромышленных предприятий и предоставления стартового капитала малым хозяйствам, входящим в производственные товарищества, а также через обеспечение доступа к финансовой поддержке цепочки наращивания стоимости, для которого, как правило, требуется краткосрочное финансирование (такие как, для схем ведения сельхозпроизводства на договорных началах и послеуборочной обработки). Потенциальные инвестиции включают в себя: более совершенные технологии в хозяйстве, хранение, переработка, новая продукция, сбыт, улучшенное качество и безопасность продуктов питания. Приблизительно 350 сумм суб-финансирования (суб-займы, лизинги и гранты) будет предоставлено в рамках данного компонента для поддержки решения следующих вопросов.
Кредитная линия для среднесрочных инвестиционных займов/лизингов и поддержки цепочек наращивания стоимости (11.17 млн. долл. США, вкл. 8.0 млн. долл. США средств МАР). Кредитная линия будет обеспечивать доступ к финансированию для сельхозпроизводителей и их ассоциаций, переработчиков сельскохозяйственной продукции и других предприятий аграрного сектора, участвующих в выбранных цепочках наращивания стоимости и других кредитоспособных производственных партнерствах. Кредитная линия будет поддерживать следующие продукты: (i) среднесрочные кредиты и лизинг для инвестиций в целях финансирования современной технологической установки и оборудования, а также (ii) финансовые продукты для поддержки цепочки наращивания стоимости и поддержки производственных связей. Максимальный уровень поддержки на одного получателя будет до 400000 долларов США, при этом общая сумма для финансирования одной полной цепочки наращивания стоимости (все звенья/участники) будет до 1 млн. долл. США. Настоящим предлагается, чтобы средства в рамках кредитной линии предоставлялись участвующим финансовым организациям на период в 5 лет, с льготным периодом в 4 года и 10 месяцев, который может быть продлен в отношении правомочных УФО, выполняющим условия достижения определенных показателей, которые являются приемлемыми для МАР. Такой механизм позволит максимально использовать преимущества от этих малых долгосрочных средств, и чтобы УФО финансировали подпроекты в течение необходимого периода, на основе прогнозируемых денежных потоков. Кредитная линия будет предоставляться через коммерческий банковский сектор и микрофинансовые организации, которые получили право на участие в проекте через прохождение должной проверки. В целях содействия развитию частного финансового сектора, проект будет работать с более мелкими банками и микрофинансовыми организациями.
Гранты на цели коммерциализации (3.75 млн. долл. США, включая 3 млн. долл. США из средств МАР). Гранты на цели коммерциализации будут предоставляться для поддержки покрытия потребностей в инвестициях (хранение, сельхозтехника, оборудование для торговли, переработки мелких партий и прочее оборудование) и производственных затрат (такие как высококачественные семена и удобрения) малых, менее состоятельных фермеров, работающих в производственных группах или товариществах, которые не в состоянии по квалификационным требованиям подать заявку на коммерческий грант. Такие товарищества могут претендовать на грант, не превышающий в размере 35000 долл. США на товарищество. По крайней мере, 20% вклада за счет собственных средств будут обязаны внести бенефициары, а также в рамках участия в деятельности по укреплению каждого звена цепочки наращивания стоимости. Получатели грантов программы будут проходить строгий, прозрачный процесс отбора, на основе детальных оперативных руководящих принципов. Международная фирма по технической помощи, нанятая в рамках компонента I, окажет поддержку с реализацией этой программы.
Укрепление потенциала УФО (400000 долл. США, полностью средства МАР). УФО будут обучены условиям применения новых видов финансирования в кредитовании для развития цепочек наращивания стоимости и производственных товариществ, проведению оценки возможности применения и эффективности этих новых видов финансирования и смягчению соответствующих рисков. Это обучение будет дополняться специализированными инструментами МФК по управлению агрорисками и кредитными инструментами, включая лизинг. Кроме того, все кредитные сотрудники УФО должны пройти обучение по вопросам соблюдения мер экологической безопасности.
Компонент 3
Укрепление институционального потенциала и управление проектом (3.90 миллионов долларов США, полностью из средств МАР)
В рамках данного компонента будут усилены важные элементы институциональной структуры и базы учебно-научных знаний отрасли, необходимых для ведения коммерческой деятельности:
Поддержка образовательных учреждений в сельскохозяйственной отрасли(850000 долл. США, полностью средства МАР). В рамках данного мероприятия, Таджикский аграрный университет и два сельскохозяйственных колледжа получат поддержку на модернизацию учебных программ и переориентации в сторону проблем, стоящих перед новым поколением смешанных, мелких хозяйств и коммерческих агропредприятий. Для колледжей проект будет включать в себя поддержку через финансирование мер по обновлению учебной программы, учебных материалов, оборудования и помещений.
Система рыночной информации для фермеров и агропромышленных предприятия (200000 долл. США, полностью средства МАР). Проектом будет поддержано создание государственно-частного партнерства между Агентством по статистике (ТАДЖСТАТ) и рядом частных поставщиков услуг в области предоставления информации о коммерческом рынке фермерам и с/х предприятиям через СМС, путем оказания ТП по ряду мероприятий (см. Приложение 2). Руководство по применению этой информационной системы будет также включено в программы обучения, проводимого в рамках Компонента I.
Поддержка по реализации нормативно-правовых реформ (350000 долл. США, полностью средства МАР). В рамках данного подкомпонента будет усилен потенциал Министерства сельского хозяйства (МСХ) в реформировании политики и нормативно-правовой базы через финансирование отобранных исследований по важным вопросам, относящимся к коммерциализации сельского хозяйства.
Управление проектом (2.50 млн. долл. США, полностью средства МАР). Этот подкомпонент будет поддерживать два центра управления проектом, а также создание и поддержание механизма рассмотрения жалоб (МРЖ). Компоненты ТП проекта (т.е. I и III, а также Программа грантов для целей коммерциализации) будут осуществляться в рамках Центра управления проектом по развитию предпринимательства в сельском хозяйстве (ЦУП РПСХ). Он также будет осуществлять соответствующую деятельность по закупкам, финансовому управлению, мониторингу и оценке (МиО), в том числе проведение базового исследования, среднесрочных и заключительных оценок воздействия по проекту. Центр реализации проекта «Доступ к зеленому финансированию и финансам развития сельской местности» (ЦУП МФ), созданный под эгидой Министерства финансов для целей осуществления финансируемых донорами кредитных линий, будет реализовывать деятельность по кредитной линии проекта, и оказывать соответствующую ТП УФО в рамках Компонент II. Дополнительный персонал, по мере необходимости, будет нанят в ЦУП МФ для того, чтобы обеспечивать эффективную реализацию и проводить МиО по компоненту кредитной линии.