Непосредственными бенефициарами проекта являются, дехканские (фермерские) хозяйства, переработчики сельскохозяйственной продукции, поставщики, финансовые учреждения, научные и учебные заведения сельскохозяйственного направления.
Проект ПКCХ состоит из трех компонентов: (I) наращивание потенциала основных бенефициаров проекта, (II) улучшение доступа к финансированию инвестиций и (III) укрепление академической базы знаний по сельскохозяйственному сектору.
Для этого предполагаются:
• дополнение к компоненту (II), включающие расширение его сферы охвата до широкого спектра бизнес – мероприятий;
• внедрение программы грантов на принципе параллельного взноса, дополняющей кредитную линию, в поддержку созданию рабочих мест, включая самозанятость;
• поддержка деятельности выбранных небольших микро финансовых организаций, имеющих потенциал развития в отношении расширения возможностей для финансирования, в особенности для малого сельскохозяйственного бизнеса;
• расширение доступа деловой активности с акцентом на предприятия, управляемые молодежью, женщинами и лицами с ограниченными возможностями (инвалидов), а также продвижению инновационных подходов по малому предпринимательству и созданию новых рабочих мест, включая бизнес – инкубаторы в Хатлонской области
Реализуемый Проект ПКСХ, финансируемый со стороны Всемирного Банка, сосредоточен на коммерциализации сельского хозяйства в рамках развития цепочек добавленной стоимости. Следует отметить, что он не будет полностью компенсировать потерянные рабочие места в первичном сельском хозяйстве, где занята целевая группа: женщины, инвалиды (также женщины с детьми инвалидами), молодежь и возвратившиеся трудовые мигранты. Доступ к кредитам является более ограниченным в сельской местности. В стране более 40% населения относятся к молодежи от 14 до 30 лет (раньше молодыми считались до 35 лет), инвалиды составляют около 8% населения, возвратившихся трудовых мигрантов более 500 тысяч (где значительная часть - молодежь). Наращивание потенциала указанной целевой группы имеет значение в повышении эффективности их формального доступа к финансовым ресурсам и включает в себя предоставление технической и финансовой услуг по поддержке бизнеса, такие как обучение, услуги по развитию бизнеса, помощь в оформлении финансовой отчетности и подготовки заявки на кредит.
В настоящее время рассматривается предложение о выделении дополнительного финансирования для ПКСХ. Цель проекта будет расширена, и будет направлена на усиление коммерциализации сельскохозяйственных предприятий, агробизнеса и нефермерской продукции, увеличение числа рабочих мест, путем предоставления улучшенного доступа к финансам и укрепления возможностей бенефициаров проекта. Дополнительное финансирование направлено на расширение доступа к более доступным продуктам кредитования (дополненных долевых субсидий) и консультационных услуг для поддержки сельских инвестиций, улучшение уровня жизни уязвимых слоев населения, повышение производительности, а также на создание новых рабочих мест.
Цель: Исходя из выше сказанного, целью социальной оценки является разработка предложений для мероприятий обновленного Документа по Социальной оценке.
Основными задачами социальной оценки являются:
• анализ определения выдачи льготных кредитов для целевых групп (молодежь, возвратившиеся трудовых мигрантов, женщин, уязвимых слоев населения включая инвалидов);
• анализ деятельности по коммерциализации сельского хозяйства, среди целевых групп;
• анализ текущего состояния действующего механизма бизнес – инкубаторов, разработка предложений и рекомендаций;
• анализ доступа женщин, молодежи, возвратившихся трудовых мигрантов и уязвимых слоев населения и прежде всего инвалидов к земельным ресурсам;
• вопросы касающихся создания новых рабочих мест, использования детского труда, занятости среди молодежи, возвратившихся трудовых мигрантов и инвалидов;
• определение потенциала, повышения осведомлённости по вопросам социальной защиты для кредитных организаций
Методология
Для достижения поставленных задач были использованы качественные методы исследования: полу - структурные интервью с ключевыми информаторами и фокус группы.
Полу - структурные интервью были проведены со следующими ключевыми информаторами:
1. Со специалистами и руководителями районных отделов, курирующих социальные вопросы, в том числе занятости и социальной защиты;
2. Руководителями районных отделов сельского хозяйства;
3. Председателями джамоатов и махаллинских комитетов;
4. Представителями финансовых учреждений (микро кредитных организаций)
Фокус группы были проведены в джамоатах, и включали как мужчин, так и женщин.
Выбор участников фокус групп проводился с учетом следующих критериев:
• Женщины, в том главы домохозяйств;
• Люди с ограниченными возможностями (инвалиды);
• Возвратившиеся трудовые мигранты;
• Руководители дехканских хозяйств, вовлекающие в свою деятельность женщин, мужчин, инвалидов;
• Молодежь.
Выбор районов для проведения быстрой социальной оценки был проведен Проектом по коммерциализации сельского хозяйства (ПКСХ) и был основан на том, чтобы были представлены все регионы республики, за исключением ГБАО. Группа по проведению обследования не смогла попасть туда в силу трудностей с передвижением в результате суровых погодных условий и схода снежных лавин. Исследование было проведено в Пенджикенте Согдийской области, а также в Джайхуне (бывший Кумсангир) Хатлонской области и в Раште, одном из районов республиканского подчинения.
